旅游业是一个对产业环境十分敏感的产业，西藏“３·１４”事件和汶川大地震，使青藏高原旅游业受到严重影响。专家表示，青海旅游业须另辟蹊径，在消除负面影响的同时，借机助推细分市场并向高端发展；与此同时，建立危机管理体系，应对可能再度出现的旅游业危机。

    －－危机事件高发期可能冲击中国旅游业

    旅游业对产业环境十分敏感，国内外的危机事件都对旅游业有显著的影响。危机事件主要通过三个因素影响旅游业：安全性因素、经济社会性因素、物质性因素。目前，旅游者对旅游活动中的安全性要求越来越高，安全因素直接影响旅游活动过程和旅游愿望。

    专家认为，中国正处于经济转轨与社会转型的关键时期，社会发展恰好处于“非稳定状态”阶段，进入危机频发时期。近年来，９８洪灾、亚洲金融危机、大使馆被炸、９·１１事件、非典、禽流感、南方雪灾、西藏“３·１４”事件、汶川大地震，一系列国内外的突发性危机事件不断冲击着中国旅游业。

    －－“３·１４”事件后青海旅游市场遭遇“寒流”

    今年“３·１４”事件后，青海各家旅行社接待量都大幅下降，与往年同期相比，宾馆入住率下降３０％。青海省旅游局一位负责人表示，今年５月份以来，来青旅游的人少，旅行社的旅游大巴车很多都闲置着，与往年同期旅游大巴一车难求的现象截然相反。

    青海青藏国际旅行社的负责人窦洛表示，国际旅游通常都是在当年的元月和上年的１２月份做好预订工作，同时，要提前一个月告知游客具体的线路安排等详细情况。青海和西藏在一条旅游线上，今年受到拉萨“３·１４”事件的影响，６月份以前旅行社的团队基本上都取消了。另外，考虑到今年北京要召开奥运会，机场的客流量较大，旅行社把入境口岸城市安排在了成都，谁料成都附近发生了大地震，他们不得不将７月份的团队也取消了。去年，青藏国旅的营业额达到３０００多万元，按预定情况，今年应当好于去年，但从目前的情况看，今年的营业额最多只能达到４００万－５００万元。

    青海省中国旅行社有限公司有关负责人王静介绍，年初公司曾与外地很多家旅行社签订了意向性协议，当时预计将有６０００多人来青旅游。拉萨“３·１４”事件后，很多团队取消了协议。５月１２日的汶川大地震后，剩余团队也取消了协议，而且青海省内组团出去的人也寥寥无几。如今，他们只能接待为数不多的散客。与去年相比，今年的接待量下降近８０％。

    青海省旅游局局长吴大伟表示，自今年３月中旬以来，由于拉萨“３·１４”事件的影响，青海省旅游业受到较大冲击，虽然采取了一系列措施，但来青海旅游的人数比预期明显减少。　

    －－负面影响持续　旅行社开展自救

    据调查，仅自３月中旬至４月底，各旅行社被迫取消已签订来青旅游的协议或意向性协议的旅游团队就有３０００多个，游客５００００多人，散客人数也大幅下降。国家旅游局４月２８日下发《５月１日解禁西藏国内游、６月１日放开西藏国际游的通知》后，青海省旅游开始有序恢复。

    ５月１２日，四川汶川大地震后，原拟来青旅游的团队纷纷退团，青海省各酒店、旅行社、景区业务量普遍下滑。吴大伟说，拉萨事件和四川地震的负面影响将持续一段时间，游客数量增长需一个循序渐进的过程。

    业内人士也表示，鉴于旅游业对环境和社会秩序等各方面的要求较高，市场回暖不可能在短期内实现。很多旅行社负责人表示对未来两三年内旅游市场的前景不乐观。

    青海中旅负责人王静认为，旅行社只能自救。青海中旅计划推出“青海人游青海”的旅游产品，以此弥补损失。许多土生土长的青海人也没到省内的景区游玩过，据不完全统计，青海的本地人，绝大多数没去过青海湖，７０％的人没去过贵德，４０％的人没去过互助，市场的潜力很大。

    青海青藏国际旅行社的负责人窦洛认为，今年下半年，要尽量压缩旅行社的开支，冷静思考并为开拓明年的客源市场做准备，他们准备继续开拓新的客源市场－－韩国。

    吴大伟表示，青海省将进一步加大对外宣传促销的力度，在抓住境外市场的同时，持续拓展国内市场。以９月份“唐古拉青藏线豪华旅游专列”开通为契机，争取延长列车在青海境内停留时间，增加停留次数，通过“大美青海”旅游目的地形象的宣传，树立青海旅游品牌形象，把更多的海外游客吸引到青海来。

    －－专家建议：深挖自身资源　亮出青海名片

    专家建议，借此机会，青海省应培育壮大旅游主体市场，整合资源，全力打造一两家在同行业中有较强竞争力的旅行社龙头企业，支持和引导有较强实力的民营企业投资旅游，提高旅游接待能力和服务水平，打造青海旅游品牌。

    青海省康辉旅行社总经理杨成才认为，从另一个角度来思考，这也是青海旅游业亮出“青海名片”的契机。过去，青海总是与西藏联系起来，被称为“青藏高原”；青藏铁路开通以来，这种联系更加密切，青海成为进藏旅游的“入口”，大部分游客在此停留时间不过２－３天。这次青海可借机“割裂”这种联系，亮出自己的名片，深挖潜力，削弱“青藏”联系，树立自身形象。

    陕西省社科院研究人员尹小俊认为，青海省自身人口较少，省内旅游消费市场拉动力有限，“３·１４”事件的影响无法立即消除。对于青海旅游业来说，应该更加细分市场，了解不同人群的旅游消费意愿，订立明确的宣传目标，推广鲜明的青海旅游宣传标识。在消除影响的同时，更加鲜明地打出自身品牌。

    总的来说，对于危机事件的应对策略可归纳为：开拓新的旅游市场，促进旅游客源空间多元化；加强促销力度，实施重点促销的方针，稳定和开拓旅游客源市场；积极拉动内需，调整旅游市场结构；调整旅游产品结构，提高旅游市场的竞争力；加强对外宣传力度，确立“安全的旅游胜地”的市场形象。

    －－建立旅游业危机管理体系

    虽然旅游业在危机后具有较强的可恢复性，通过恰当的应对措施可促进旅游业的复苏和发展，但不能因此淡化危机意识。仅在危机爆发后采取措施是不够的。

    尹小俊说，长期来看，旅游业应强调“居安思危”，建立旅游业的危机管理体系，研究危机、危机预警及危机救治问题。危机管理体系应包括政府旅游主管部门、旅游企业、旅游从业人员、游客等多个主体，需设置常设性机构，并建立应对危机的协作机制。（记者:姜辰蓉 赵伟滨）