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青海省“十三五”旅游业发展规划

发布时间:2017-03-20 15:26:42  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:

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第一章发展基础与环境评价(11)

一、“十二五”旅游业取得的成绩(11)

(一)主要指标提前超额完成(11)

(二)旅游业对国民经济发展贡献突出(12)

(三)产品业态开发取得突破(12)

(四)品牌形象推广取得突破(12)

(五)产业要素提升取得突破(13)

(六)交通网络建设取得突破(13)

(七)政策机制环境取得突破(14)

二、“十三五”旅游业面临的机遇(15)

(一)“一带一路”战略全面凸显青海枢纽地位(15)

(二)旅游发展新趋势将全面激活青海旅游价值(17)

(三)旅游大发展软环境全面提升青海发展活力(18)

(四)旅游名省战略全面释放青海旅游潜能(19)

三、“十三五”旅游业面临的主要问题和挑战(22)

(一)核心产品竞争能力不强(22)

(二)旅游发展方式较为粗放(22)

(三)供需矛盾依然突出(22)

(四)公共配套设施滞后(23)

(五)发展环境有待改善(23)

第二章指导思想与发展目标(24)

一、指导思想(24)

二、发展目标(24)

(一)总体目标(25)

(二)要素目标(28)

三、发展理念(29)

(一)创新驱动(29)

(二)统筹协调(30)

(三)绿色低碳(30)

(四)扩大开放(30)

(五)共享发展(30)

四、战略路径(31)

(一)龙头引领,整合突破(31)

(二)品牌引领,载体突破(31)

(三)创新引领,特色突破(31)

(四)旺季引领,淡季突破(32)

(五)项目引领,要素突破(32)

(六)标准引领,质量突破(32)

(七)战略引领,开放突破(32)

(八)集散引领,城市突破(33)

(九)民生引领,乡村突破(33)

(十)科技引领,人才突破(33)

第三章发展布局与支撑节点(35)

一、做强一圈,打造国际旅游目的地(35)

二、整合三线,打造全域精品旅游带(36)

(一)祁连风光旅游北线(37)

(二)青藏铁路(公路)旅游中线(37)

(三)唐蕃古道旅游南线(38)

三、提升三廊,打造国家示范风景道(39)

(一)黄河上游旅游景观廊道(南线)(39)

(二)青海湖人文旅游景观廊道(中线)(40)

(三)祁连风光生态旅游景观廊道(北线)(43)

四、推进三板块,打造区域旅游目的地(44)

(一)柴达木旅游板块(44)

(二)三江源旅游板块(45)

(三)大年保玉则旅游板块(45)

五、构建支点,打造旅游名省品牌化体系(46)

(一)旅游名景体系(46)

(二)旅游名城体系(46)

(三)旅游名县体系(47)

(四)旅游名镇体系(48)

(五)旅游名村体系(49)

第四章主要任务与支撑业态(50)

一、产品开发与新亮点培育工程(50)

(一)精品导向,提升观光旅游产品(50)

(二)突出避暑,发展度假旅游产品(50)

(三)完善配套,做大自驾旅游产品(51)

(四)发挥优势,做特专项旅游产品(51)

(五)加强合作,叫响线路旅游产品(52)

二、要素集成与融合化发展工程(53)

(一)优化提升六大传统业态(53)

(二)大力发展十大新型业态(56)

(三)重点建设四类产业园区(58)

三、公共服务与全域化推进工程(59)

(一)提升立体化门户枢纽功能(59)

(二)完善网络化旅游集散体系(61)

(三)继续推进旅游厕所革命(62)

(四)完善标准化景区基础设施(62)

四、智慧旅游与信息化建设工程(63)

(一)建设智慧旅游数据平台(63)

(二)建设智慧旅游管理与服务体系(63)

(三)建设智慧旅游试点体系(63)

五、营销创新与品牌化推广工程(64)

(一)继续强化旅游形象推广(64)

(二)大力拓展入境旅游市场(64)

(三)奋力开拓国内旅游市场(64)

(四)着力推进旅游营销创新(65)

(五)积极推进全域旅游(67)

(六)创建国家特色旅游基地(67)

六、深化改革与全方位开放工程(67)

(一)改革旅游管理体制机制(67)

(二)创新旅游发展融资模式(69)

(三)培育大型旅游企业集团(70)

(四)实施旅游双+双创工程(71)

(五)拓展旅游合作的新空间(73)

七、行业监管与服务管理工程(74)

(一)健全服务质量监管体系(74)

(二)完善旅游行业规范体系(75)

(三)建设旅游行业诚信体系(75)

(四)优化提升文明旅游环境(75)

(五)构筑旅游安全保障机制(76)

八、人才强旅与高素质队伍工程(76)

(一)实施“百千万”人才计划(76)

(二)加强旅游人才开发与培训力度(77)

(三)建立专家服务咨询机制(78)

(四)推动旅游教育改革与发展(78)

(五)建立青海旅游发展新型智库平台(78)

九、乡村旅游与精准化扶贫工程(79)

(一)继续创建乡村旅游示范项目(79)

(二)打造一批乡村旅游名镇名村(80)

(三)实施旅游千村万户富民计划(80)

十、自驾全域旅游示范省创建工程(81)

(一)打造三大拳头自驾车旅游精品、引领青海“全域

自驾”(81)

(二)架构无缝对接、网络立体化的全域自驾游交通体系

82)

(三)以自驾游景观廊道为核心,实现“四位一体”旅游

要素统筹(83)

(四)以“自驾车营地群+途中服务网”构建全域自驾游

服务体系(84)

(五)创新“自驾游+”发展理念、提升全域自驾游深度

体验系统(85)

(六)以“智慧景区+智慧通道”强力推进移动互联网的

全域覆盖(86)

(七)以自驾车主题示范线路为抓手,建设全省自驾车旅

游产品体系(88)

(八)以自驾车营地体系为突破口,推动全省自驾游相关

业态发展(89)

(九)加强对青海自驾车旅游的管理与扶持(90)

第五章实施举措与保障体系(94)

一、加强组织领导(94)

(一)推进主要领导负责机制(94)

(二)构建多位一体工作机制(94)

(三)构建四级联动工作机制(95)

二、加大财政投入(95)

(一)加大旅游专项投入(95)

(二)创新财政支持方式(95)

三、加强政策扶持(96)

(一)金融扶持(96)

(二)开放旅游市场(97)

(三)落实带薪休假(97)

(四)优化旅游用地(98)

四、加强规划引领(98)

(一)推进多规合一,做好规划衔接(98)

(二)完善规划体系,强化规划落地(98)

(三)强化组织落实,做好规划宣传(99)

(四)建立考核机制,推进规划实施(99)

(五)推动规划旅游项目管理系统建设(99)

五、强化风险管控(100)

(一)规划环境影响分析与评价(100)

(二)建立和完善风险管理机制(101)

(三)有效控制市场风险(101)

(四)建设旅游应急救援体系(102)

六、加强生态保护(102)

(一)加强生态环境的保护与治理(102)

(二)加强旅游资源的分区、分级和分类保护(103)




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      青海十三五旅游规划 (定稿).doc


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